行业持续整顿净化市场，医改蕴涵无限商机，普药厂商将成最大赢家
　　 尽管医改方案还未正式出台，但改革的春风已经吹拂到医药行业。根据国家发改委近日公布的《2007年上半年我国医药行业经济运行分析》数据显示，今年上半年，医药行业开始回暖。这是自前两年医药行业经历了风霜雪雨后，首次出现反弹的迹象。
　　 医药行业开始复苏
　　 根据发改委的通报，今年上半年医药行业的运行情况是生产和销售快速增长，效益回升较多。今年1-6月，累计完成工业总产值3100亿元，同比增长22.5%。其中，中药饮片加工、卫生材料及医药用品、化学原料药、生物生化药品及医疗仪器设备及器械制造等子行业增速高于全行业平均水平；销售产值2913亿元，同比增长22.7%。
　　 与此同时，1-5月，全行业实现利润198亿元，同比增长36.1%，处于“十五”以来的最好水平。其中，中药饮片加工、化学药品制剂、中成药和医疗仪器设备及器械制造等行业利润增幅较大。
　　 而SFDA南方医药经济研究所近日发布的最新数据也与发改委的不谋而合。据该所对医药行业全年的数据预测：今年上半年，我国医药行业整体效益明显好转，预计全年医药工业总产值将突破6000亿元，同比增长17.8%～18.5%，整个行业仍然处于平稳增长之中。
　　 持续整顿行业秩序
　　 医药行业回暖，与国家对该行业的重视及重点监管密不可分。
　　 前两年，由于发改委连降药价、反商业贿赂、药监部门高官落马后的审批暂停、药品招标采购持续打压药价等等政策的影响，医药行业发展跌入谷底，企业大面积亏损。一批中小企业难以维继，纷纷倒闭或转让。
　　 然而，国家对医药行业的整顿却一刻也没有停止：国家对药品市场和医疗器械市场的专项治理，使药品市场得以净化；对血液等重点产业派驻监督员、质量受权人等新举措明确了企业是药品质量的第一责任人；新修订的《药品流通监督管理办法》和《药品注册管理办法》的实施，使得一批素质差、不规范的企业将被淘汰，而大大提高的新药注册门槛则将那些换个包装换个剂型就可价格翻倍的“新药”拒之门外。
　　 不过，这也给医药行业提供了清理渠道的空间，经历了暴风雨洗礼后的医药行业更加健康有序：淘汰一些投机型的企业，而一些有实力的优质企业得以保存并发展壮大。
　　 普药企业获得上升空间
　　 在药品行业大洗牌的同时，医疗体制改革中出现的矛盾也迅速走入公众视野。随着大众对“看病贵”、“看病难”的不断呼吁，国人翘首以盼的医改方案也加速提上了政府部门的议事日程。
　　 目前我国卫生费用的支出占GDP的比重仅为4.7%，这远远落后于发达国家的水平，未来政府的投入将会不断增加。而新的医改政策尽管尚未出台，但配套的新型农村合作医疗制度、社区医疗机构常用药零差率销售及城镇居民基本医疗保险等方案已经先行启动，并取得了不俗的成绩。一幅全民医保的蓝图已经呼之欲出。
　　 在此前医改方案的吹风会上，有官员透露我国将会逐步建立医疗服务保障体系，解决医院商业化的倾向，逐步明确公共卫生和基层医疗服务(重点为农村和社区)由国家负担。那么必行的一条道路就是：低成本、广覆盖的医疗服务体系。
　　 除此之外，国家的其他政策也明显倾向基础药物。比如前不久出台的“下调原料药出口退税率”等政策表明：国家鼓励高附加值低能耗低污染的产品出口，也偏向扶持大型基础药品生产企业。同时，发改委接下来还会进一步扩充医保目录。这一系列政策将会引导优质基础药物市场逐步扩容，“高端产品进医院、低端产品进社区和农村”的潮流已经到来。这意味着，以生产普药为主的厂家能获得较大的增长空间。
　　 境内外企业看好普药市场
　　 按照《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，到2010年，新农合和社区医疗市场规模合计将达到900亿-3400亿元。同时由于政府的投入增加，“看病难”和“看病贵”问题逐步得以解决，促使人们原来被压抑的医疗保健需求得以释放，从而带来市场的巨大增长。以北京为试点的社区卫生改革为例，北京市社区常用药实行零差率销售以来，由于药价降了不少，因此全市社区卫生服务中心的日均门急诊量一下子增加了3.4倍。有机构测算，随着医改各种政策的持续推进，将带来1000亿-4500亿元的药品市场规模，药品市场有望实现翻倍的增长。其中销售最有可能突飞猛进的，就是人们常用的普药了。无怪乎各类证券公司和基金公司等机构都把医药板块列为下一个最热门的行业，而机构最为看好的，就是普药类上市公司。
　　 根据平安证券对2007年医药投资策略的报告分析：将继续看好普药类上市公司；看好大型国有医药流通企业；看好新华医疗和万东医疗等面向第三终端的医疗器械生产企业。因为这些企业面临的是一个长期的机会，医改方案的推出将会给这些企业带来高速的增长。
　　 一批嗅觉敏锐的国内企业早已闻风而动。广药集团旗下的白云山和黄、星群药业、潘高寿等公司早已开始把自己的产品推向三、四线甚至铺到农村市场，“抢占第三终端”的各种做法也在业内搞得风生水起。“政策对整个市场的总量肯定是有推动作用的，”中一药业营销部经理箫霖告诉记者，“在山东、江苏等新农合覆盖较广的省份，我们已经明显感觉到销量的增加。”他表示，随着今后农村、社区及公立医院改革的进行，一些普药厂家将获得更多的增长机会。
　　 而一些外资企业也不愿错过中国医改带来的历史性机遇。日前拜耳医药保健有限公司中国区总裁康德接受本报记者专访时就表示，普药对他们非常重要，因为中国有庞大的市场需求。拜耳之所以在去年收购“白加黑”等OTC品牌，就是为了增强自己在OTC市场方面的实力。另外，拜耳还将普药单独列为一个事业部，同时大力扩展在三、四线城市的销售。中美史克也启动了针对农村市场的营销计划。 本报记者李亦菲
　　 ■质疑声音
　　 “提到降价我们就胆战心惊。”一名大型药厂的经理告诉记者，尽管他们对国家的改革政策也很期待，但是发改委和各地招标采购的降价大棒还是时刻悬在他们头上。这位经理表示，他们的心态也很矛盾，尤其是对于公立医院，“不进就会失去医改带来的机会，但进了又可能入不敷出。”
　　 这位经理所暗指的，便是医院为了追求经济效益而对所进药品的选择，以及药厂为了能进医院而且保证销量所必须付出的高昂的公关成本。他表示，现在最希望的是，国家对公立医院的改革有改头换面的变化，“而不再让医院天天想着怎么赚钱”。
　　 成本上涨仍是问题
　　 尽管形式一片大好，但也并不是不存在问题。
　　 在发改委的报告中也指出，上游原辅材料成本上涨、药品价格继续走低等因素对医药行业持续发展的影响值得关注。发改委的数据显示，今年上半年医药行业亏损企业1384家，行业亏损面为24%，较一季度下降3.5个百分点；累计亏损额18.1亿元，增长1.1%。
　　 近期广东的药品阳光采购过程中就出现了千余个药品供应不足的问题，据厂家透露，一个最主要的原因就是由于中标价太低，而成本上涨，厂商不愿意继续做了。
　　 一些历史遗留问题不能在短期内解决，医药行业真正走向健康快速地发展，仍尚需时日。